Tag снип дачных объединений

Свод правил СП 11-106-97

Изменением N 1 СП 11-106-97, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 12 марта 2001 г. N 17, в настоящие СП внесены изменения.
См. текст СП в предыдущей редакции.

Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97
«Порядок разработки, согласования, утверждения и состава
проектно-планировочной документации на застройку территорий
садоводческих объединений граждан»
(утв. приказом директора ЦНИИЭПграждансельстроя
от 20 августа 1997 г. N 1Т)
(с изменениями от 12 марта 2001 г.)

Code practice development, coordination, approval and compositionprojects of territories of gardening unions of sitizens

Дата введения 1 января 1998 г.
Принят впервые

1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Общие указания
4*.Градостроительная подготовка территории садоводческого (дачного)
объединения граждан
5*.Состав градостроительной документации
6*.Планировочные решения территорий садоводческих (дачных) объеднений
7*.Планировочные решения садовых (дачных) участков
8*.Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий
и сооружений
9*.Инженерное обустройство
Приложение 1. Примерный перечень документации, необходимой для
получения разрешения на застройку садового (дачного)
участка
Приложение 2. Примерная форма разрешения на застройку садового
(дачного) участка
Приложение 3. Примерный состав паспорта проекта жилого строения (дома)
и застройки садового (дачного) участка
Приложение 4. Примерный состав проекта на строительство жилого строения
(дома)

1. Область применения

1.1 Настоящий нормативный документ устанавливает рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 30-02 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» и предназначен для использования проектными и строительными организациями, органами архитектуры и градостроительства, иными юридическими и физическими лицами, участвующими в проектировании, застройке и инженерном обустройстве территорий садоводческих (дачных) объединений, а также в ведении садоводческих и дачных хозяйств.

2. Нормативные ссылки

СНиП 30-02-97       Планировка  и  застройка   территорий   садоводческих объединений граждан, здания и сооружения
СНиП 2.07.01-89*    Градостроительство. Планировка и застройка  городских и сельских поселений
ВСН 59-88           Электрооборудование  жилых  и   общественных  зданий. Нормы проектирования
ПУЭ                 Правила устройства электроустановок
СанПиН 2.1.4.559-96 Питьевая    вода.    Гигиенические    требования    к качеству    воды  централизованных  систем  питьевого водоснабжения. Контроль качества.
МГСН 2.02-96        Нормы допустимых  уровней  гамма-излучений  и  радона на участках застройки.

3. Общие указания

3.1.* Выбор и предоставление земельных участков для садоводческих (дачных) объединений граждан осуществляется органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации из находящихся в их ведении фондов перераспределения земель и государственного запаса земель.
3.2 Проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений осуществляется в соответствии с СНиП 30-02 и положениями настоящего Свода правил.
3.3.* Градостроительное регулирование и организация территорий садоводческих (дачных) объединений граждан проводятся в соответствии с утвержденной градостроительной документацией — проектами планировки и межевания, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия ведения садоводства, отдыха и проживания.
3.4.* Градостроительная документация предназначена для применения заказчиками, органами государственного и местного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами — участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности.
3.5.* Основанием для разработки градостроительной документации является принятое в установленном порядке постановление органа местного самоуправления о разрешении проектирования на конкретной территории.
3.6.* Градостроительная документация выполняется по заказу правления садоводческого (дачного) объединения граждан за счет средств его членов.
3.7.* Градостроительная документация разрабатывается проектными организациями (институтами, акционерными обществами, творческими архитектурными мастерскими), иными юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на право заниматься разработкой соответствующей градостроительной документации.

4*. Градостроительная подготовка территории садоводческого (дачного) объединения граждан

4.1.* Границы территорий садоводческих (дачных) объединений граждан определяются территориальной комплексной схемой градостроительного планирования развития регионов, на основании которой по заявке заказчика органом архитектуры и градостроительства выдается архитектурно-планировочное задание на выполнение градостроительной документации.
Задание на проектирование утверждается заказчиком, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства (главным архитектором района).
4.2.* Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несет заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, предоставившее исходные данные.
4.3.* Условия подготовки исходных данных, разработки градостроительной документации и финансирование этих работ определяются договором на выполнение проектных работ.

5*. Состав градостроительной документации

5.1.* Градостроительная документация для территории садоводческих (дачных) объединений граждан разрабатывается в соответствии с гл.5 Градостроительного кодекса РФ и «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации».
5.2.* Основным видом градостроительной документации являются проект планировки территории и проект межевания. Разработка этих проектов может совмещаться. В состав проекта планировки территории садоводческого (дачного) объединения включаются следующие графические и текстовые материалы:
— схема размещения (ситуационный план) территории в системе расселения региона, с нанесением внешних связей и сооружений внешней зоны (транспортные и пешеходные связи, места свалок и скотомогильников, высоковольтные электрические линии, нефтепродуктопроводы, трансформаторные подстанции, газораспределительные станции и т.д. с санитарными, защитными и санитарно-защитными зонами этих и других объектов) в масштабе 1:10000 или 1:5000;
— генеральный план (основной чертеж), выполняется в масштабе 1:1000 или 1:2000;
— схема вертикальной планировки в масштабе основного чертежа;
— чертеж перенесения проекта на местность;
— схема инженерных сетей;
— рекомендуемые паспорта проектов садовых (дачных) домов;
— пояснительная записка;
— разработка проектной документации для застройки индивидуального садового (дачного) участка осуществляется в составе градостроительной документации (по отдельному заданию) или на его основании по заказу собственника (владельца) участка имеющими соответствующую лицензию юридическими и физическими лицами.
5.3.* Проект межевания территории устанавливает (с выносом в натуру) границы территорий общего пользования и границы индивидуальных садово-дачных участков.
5.4.* Проект планировки территории садоводческого (дачного) объединения подлежит согласованию: с органами архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, с учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы, органами Государственной противопожарной службы и экологического надзора.
Организации и учреждения, которым направлена для согласования градостроительная документация территории садоводческого (дачного) объединения, в месячный срок согласовывают его или сообщают свои замечания заказчику и проектировщику.
Нормативно-правовыми актами субъектов Федерации и органами местного самоуправления может быть установлен иной (меньший) срок согласования.
5.5. Администрация местного самоуправления рассматривает согласованную документацию и утверждает ее. Утвержденная градостроительная документация территории садоводческого (дачного) объединения является обязательной для исполнения всеми участниками организации и ведения садового и дачного хозяйства.
5.6. Освоение территории садоводческих (дачных) объединений граждан допускается после геодезического выноса и закрепления их границ в натуре (на местности) с оформлением и передачей застройщику выполненных работ по акту.

6*. Планировочные решения территорий садоводческих (дачных) объединений

6.1.* Въезд на территорию садоводческого (дачного) объединения рекомендуется оборудовать вывеской с наименованием садоводческого объединения, знаками, регулирующими движение автотранспорта, а также вывешивать схему расположения естественных и искусственных водоисточников, водонапорных башен.
6.2.* На садовых (дачных) участках, примыкающих к перекресткам улиц и проездов, рекомендуется углы участков, выходящих к перекресткам, делать срезанными под 45°. При этом длину стороны срезанного угла рекомендуется принимать не менее 3 м.
6.3.* Все улицы и проезды территории садоводческого (дачного) объединения обозначаются названиями; таблички с названиями вывешиваются на перекрестках. Садовые (дачные) участки имеют номерные знаки.
6.4.* Вывоз мусора рекомендуется предусматривать на полигон бытовых отходов. При невозможности вывоза мусора вопрос его захоронения на месте решается с соблюдением природоохранных мероприятий и по согласованию с территориальными учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы.
6.5.* По решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения на территории общего пользования может быть выделен участок для дома сторожа (семьи сторожа).
6.6.* Примерный рекомендуемый перечень объектов общего пользования, размещаемых на территории садоводческого (дачного) объединения, для социального торгового и культурно-бытового обслуживания садоводов (дачников), приведен в таблице.
6.7.* Обслуживание садоводческих (дачных) объединений сетью культурно-бытовых, торговых и социальных предприятий может быть организовано через соответствующие системы близлежащих населенных пунктов, а также с применением передвижных средств.
6.8.* В районах сосредоточения крупных массивов садоводческих (дачных) объединений рекомендуется устраивать центры сервисного обслуживания.

Примерный рекомендуемый перечень
объектов общего пользования, удельные размеры земельных участков

Наименование объекта

Удельные размеры земельных участков, м2 на 1 садовый (дачный)участок в садоводческих (дачных)объединениях с числом участников.

15-100 101-300 301 и более
Детская игровая площадка.  2-1  1-0,5  0,5 и менее
Универсальная спортивная площадка.  43,4  3,4-2,8  2,8 и менее
Склад удобрений и химикатов.  0,3-0,1  0,1-0,05  0,05 и менее
 Промежуточный     склад     газовых  0,3-0,25  0,025-0,2  0,2 и менее
 Пункт  проката  агротехники  (мини-трактор, автоприцеп, электроинструменты и др.)  2-0,6 0,6-0,3  0,3 и менее
 Приемно-заготовительный пункт сельскохозяйственной продукции.  2-0,5  0,5-0,3  0,3 и менее
 Общественная уборная    По заданию на проектирование

7*. Планировочные решения садовых (дачных) участков

7.1.* Площадь садовых (дачных) участков устанавливается заданием на проектирование в соответствии с требованиями органов субъекта федерации.
7.2.* На садовых (дачных) участках, рекомендуется, выделять следующие основные зоны:
жилья;
санитарно-инженерных устройств;
сада, огорода.
Дополнительно могут выделяться различные подзоны для хозяйственно-бытовой деятельности (содержание мелкого скота и птицы, столярные работы и др.).
7.3.* Минимальная площадь садового (дачного) участка — 0,06 га — принята из расчета возведения на участке садового (дачного) дома, хозяйственных построек и выращивания плодов, ягод и овощей в объеме годового потребления одной семьей.
7.4.* В целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от садового (дачного) дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних садовых (дачных) участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты указанных строений (сооружений), измеренных от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружения).
7.5.* При группировке двух жилых строений (домов) расстояние между ними, не лимитируемое противопожарными нормами, составит 6 м, так как каждый из садовых домов, согласно санитарным нормам, отстоит от границы соседнего садового участка на 3 м.
7.6*. Группировка так же позволяет разместить необходимый набор хозяйственных построек с соблюдением санитарных норм и способствует увеличению площади участка, облучаемой солнцем.
7.7.* Хозяйственные постройки рекомендуется располагать в глубине садового участка и объединять в группы.
7.8.* Указанные в СНиП 30-02 минимальные расстояния до границ соседних участков касаются всех строений и сооружений, включая парники, навесы, стационарную емкость для воды, навес (гараж) для автомобиля, погреб, уборную, баню, сауну и др.
7.9.* На территории садового (дачного) участка допускается устройство пасеки. Пасека должна иметь глухое ограждение высотой 2 м, и располагается не ближе чем в 2 м от границ садового (дачного) участка.

8*. Объемно-планировочные и конструктивные решения
зданий и сооружений

8.1.* Объемно-планировочные и конструктивные решения домов, возводимых на территории садоводческого или дачного объединения граждан, могут быть рассчитаны, спроектированы и выполнены для сезонного и постоянного проживания в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Согласование проекта и получение разрешения на строительство дома сезонного или постоянного проживания осуществляется в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

9*. Инженерное обустройство

9.1.* Автономное водоснабжение по составу оборудования и его месту расположения может быть:
с применением гидропневматических и открытых баков;
с использованием горизонтальных, вертикальных, вибрационных погружных скважинных или погружных поршневых насосов;
с размещением оборудования в колодцах (камерах).
9.2.* Для очистки сточных вод на садовых (дачных) участках наиболее рациональными являются децентрализованные системы канализации, рассчитанные на обеспечение, как правило, отдельных домов
9.3.* Для очистки хозяйственных стоков может применяться схема с отведением их в накопители с дальнейшей очисткой стоков от одного дома или объединение выпусков от нескольких домов в местную систему канализации.
При благоприятных грунтовых условиях (пески, супеси, мелкие суглинки) и низком уровне грунтовых вод, при отсутствии или удаленности водоема-приемника сточных вод, целесообразно использовать септики с сооружениями подземной фильтрации (фильтрующий колодец, фильтрующая кассета, песчано-гравийный фильтр).
9.4.* Рекомендуется избегать устройства люфт-клозетов при высоком уровне грунтовых вод — 1,5 м и выше. Люфт-клозет не предназначен для слива хозяйственно-бытовых вод, а также мусора и пищевых отходов.
9.5.* Основным видом теплоснабжения и горячего водоснабжения жилых строений (домов) могут быть автономные системы, к которым относятся:
печи и камины (на твердом топливе);
котлы (на газообразном, жидком и твердом топливе) в сочетании с внутренней системой трубопроводов и нагревательных приборов;
водонагреватели различных систем (на газе, электричестве и твердом топливе).
9.6.* При устройстве печей на твердом топливе отвод дыма осуществляется по строго вертикальным дымовым трубам без уступов. Толщина стенок дымовых каналов из кирпича принимается не менее 120 мм.
9.7.* Теплоснабжение домов может осуществляться от теплогенераторов заводского изготовления, работающих на твердом топливе.
По функциональному назначению тепло генераторы могут быть:
одно-функциональные отопительные, с водяным контуром;
комбинированные или двухфункциональные, предназначенные для отопления и горячего водоснабжения;
аппараты, сочетающие функции обогрева помещений и приготовления пищи;
аппараты, колонки, водоподогреватели, предназначенные для нагрева воды для ванн, душа и мытья посуды.
9.8.* Для эпизодического обогрева отдельных помещений возможно применение электрообогревателей (стационарных или переносных) различной конструкции, в том числе с автоматизированным или ручным терморегулированием.
Для отопления помещений допускается применение газовых каминов, калориферов и других приборов заводского изготовления с отводом продуктов сгорания в дымоход.
9.9.* Для сезонного подогрева воды на хозяйственно-гигиенические нужды рекомендуется использование солнечной энергии на основе применения солнечных коллекторов.

Приложение 1
СП 11-106-97*

Примерный перечень документации,
необходимой для получения разрешения
на застройку садового (дачного) участка

1. Заявление члена садово-дачного объединения на получение разрешения на застройку садового (дачного) участка.
2. Постановление Главы администрации (решение Правления садово-дачного объединения) о разрешении обустройства и застройки индивидуального садового (дачного) участка.
3. Проект застройки индивидуального садового (дачного) участка и паспорта проекта жилого строения дома и других построек, согласованные в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства.
4. Акт о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, красных линий и осей построек.

Приложение 2
СП 11-106-97*

Согласовано                                                                                                                                                                                             Утверждаю
Председатель     правления                                                                                                                                            Глава администрации
садово-дачного объединения
__________________________                                                                                                 __________________________
«____» __________  200_ г.                                                                                                                        «____» __________  200_ г.

Примерная форма разрешения на застройку садового (дачного) участка

Выдано члену садово-дачного объединения ___________________________
(Ф.И.О.)
на выполнение _______обустройства и застройки индивидуального участка ___
________________________________________________________________________
(наименование объекта)
а также обозначенных на проекте застройки _______________________________
________________________________________________________________________
(наименование надворных строений)
расположенных по адресу _________________________________________________

1. Разрешение выдано на основании наличия следующих документов:
— заявление на получение разрешения на обустройство и застройку
участка;
— проекта застройки индивидуального садового (дачного) участка;
— документа, удостоверяющего право на садовый (дачный) участок;
— проектной документации на строительство __________________________
________________________________________________________________________
(наименование проектов)
разработанной ___________________________________________________________
(наименование проектной организации, разработчика)
_________________________________________________________________________
и согласованной с Управлением (отделом) архитектуры градостроительства.
— акта о натурном установлении границ земельного участка и разбивки
строений (габаритов, осей зданий, трасс инженерных коммуникаций).
2. Технический надзор поручен ______________________________________
(наименование физического лица
_________________________________________________________________________
или юридического лица)
3. Авторский надзор поручен ________________________________________
(наименование физического лица
_________________________________________________________________________
или юридического лица)
4. Член садово-дачного объединения обязан:
выполнять работы в соответствии с проектом, техническими условиями,
условиями на производство работ, с обеспечением противопожарных норм,
требований Санэпиднадзора и охраны труда, в первую очередь, работы по
внешнему благоустройству (ограждение, ворота, калитки, тротуары,
озеленение и другие);
сохранять все зеленые насаждения на участке, на тротуарах и улицах,
за исключением подлежащих переноске или вырубке.
5. Запрещается возведение на земельном участке дополнительных
строений и сооружений, не предусмотренных проектом застройки.
6. Срок действия разрешения ________________________________________
7. Все пункты данного разрешения мне лично известны, что
удостоверяет своей подписью

член садово-дачного объединения ____________________ (_________________)
(подпись) (Ф.И.О.)

Дата выдачи разрешения «____» __________ 200_ г.

Главный архитектор города (района) _________________ (_________________)
(подпись) (Ф.И.О.)

Действие разрешения продлено до __________________________
(число, год)

Главный архитектор города (района) _________________ (_________________)
(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 3
СП 11-106-97*

Примерный состав паспорта проекта
жилого строения (дома) и застройки садового (дачного) участка
(нормативно-правовой документ для всех участков
градостроительной деятельности)

— Краткая пояснительная записка, технико-экономические показатели.
— Ситуационный план (в масштабе 1:5000, 1:2000).
— Выкопировка из генплана (садово-дачного объединения) (в масштабе 1:1000; 1:500).
— Топосъемка (то же опорный план).
— Проект застройки садового (дачного) участка.
— Планы этажей, фасады, разрез (масштаб произвольный).
— Материалы согласования или запись о соответствии СНиП лицензированного лица.

Приложение 4
СП 11-106-97*

Примерный состав проекта на строительство жилого строения (дома)

1. Ситуационный план (1:500).
2. Генеральный план участка: с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200 — 1:1000).
3. План подвала (техподполья, цокольного этажа).
4. Планы этажей (М 1:100, 1:50).
5. Главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100).
6. Разрезы (характерные) (М 1:100, 1:50).
7. Планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М:100).
8. План стропильной системы крыши (М 1:100).
9. План кровли (М 1:100, 1:200).
10. План фундамента (М 1:100, 1:50).
11. Сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20).
12. Общая пояснительная записка и технико-экономические показатели.
13. Чертежи инженерного оборудования.

Снипы СНТ

Всем советую при подготовке устава конкретного садоводческого товарищества внимательно изучить два документа. Во-первых, это СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан» (утвержден приказом ЦНИИЭП граждан-сельстроя от 20.08.97 № 1Т). Во-вторых, это СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 10.09.97 № 18-51. Оба этих документа должны применяться с учетом изменений № 1, принятых постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12 марта 2001 года № 17.

Я уверен, что в этих документах каждое садоводческое товарищество найдет много почти готовых формулировок, которые сможет включить в свой устав. Однако при этом надо иметь в виду следующее. Эти два близких по названию документа имеют совершенно разное содержание: в СНиП 30-02-97* сосредоточены как бы основные вопросы, а в СП 11-106-97* – дополнительные. Документы имеют совершенно разную юридическую силу: нормы СНиП 30-02-97* обязательны для исполнения, а СП 11-106-97* «устанавливает рекомендуемые положения в развитие и обеспечение» СНиП 30-02-97*.

Уже из этих особенностей следует, что если садоводческое товарищество желает, чтобы какие-либо положения СП 11-106-97* (например, пункт 7.4* об уменьшении затенения соседних участков и др.) действовали в этом товариществе, то их надо обязательно включать в свой устав, а если этого не сделать, то на «нет и суда нет». Но! В этом месте находится первый «подводный юридический камень», заключающийся в том, что далеко не ко всем пунктам СП 11-106-97* можно подходить с такой меркой. Возьмем для примера такие юридически взаимосвязанные понятия, как «право собственности на дом», «самовольное строительство», «получение разрешения на строительство», «прием в эксплуатацию садового дома», и внимательно прочитаем не только пункт 8.1* указанного выше СП и четыре приложения к нему, а также еще целый частокол действующих нормативных актов (см. пункты 3-10 прилагаемого перечня).

Что мы видим? Садовод и дачник по вопросу самовольного строительства уже повязан этой «действующей юриспруденцией» по рукам и ногам. Приведенные в этих приложениях «юридические гайки» уже и без включения их в устав садоводческого товарищества закручены основательно: в случае отклонения от установленного порядка строительства возведенное строение считается самовольным, подлежит сносу и на него не возникает права собственности. Наши садоводы и дачники почти 80-90% строений строили безо всяких «разрешений» и «проектов», а угрозу сноса не считают для себя реальной, так как хорошо знают, что строгость наших законов компенсируется их неработоспособностью. Однако времена изменились, и получить в регистрационной палате свидетельство на право собственности на дом без наличия необходимой разрешительной документации на строительство проблематично. Даже если садовод не собирается свой дом ни продавать, ни дарить, все равно без этого документа наследникам будет невозможно оформить на себя право собственности на дом.

Таким образом, я настоятельно советую, чтобы нормы СП 11-106-97* по вопросам получения садоводом и дачником разрешения на строительство (и в первую очередь все четыре новых приложения к СП 11-106-97*), а также связанные с этим нормы (см. прилагаемый перечень) были бы внимательно изучены, обобщены и включены в устав.

Особую бдительность в этом вопросе следует проявлять садоводам тех субъектов Федерации, где по данным вопросам уже действуют специальные областные законы и территориальные строительные нормы, как, например, в Московской области (см. пункты 8 и 10 перечня).

А вот что касается вопроса норм СНиП 30-02-97*, то они будут действовать для данного товарищества независимо от внесения их в текст устава. Однако если некоторые нормы из СНиП 30-02-97* все-таки включить в текст устава товарищества, то члены товарищества их будут лучше знать и за невыполнение этих норм может последовать ответственность не только в рамках гражданского законодательства, но и по уставу садоводческого товарищества. То есть получается, что лучше все-таки отдельные нормы СНиП 30-02-97* включать в устав. Но! В этом месте как раз и находится второй «подводный юридический камень», который превращает юридически правильные формулировки СНиП 30-02-97* в юридически ошибочные и вредные формулировки собственного устава, лежащие в основе многочисленных судебных дел. Рассмотрим для примера типичную юридическую ошибку.

В пунктах 6.7* и 6.8* СНиП 30-02-97* записано:

«6.7* Минимальные расстояния до границы соседнего садового участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:

от жилого строения (или дома) – 3 м;

от постройки для содержания мелкого скота и птицы – 4 м;

от других построек – 1 м;

от стволов высокорослых деревьев – 4 м, среднерослых – 2 м;

от кустарника – 1 м.

Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

6.8* Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:

от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы – 12 м;

для душа, бани (сауны) – 8 м; от колодца до уборной и компостного устройства – 8 м.

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках».

Садоводческие товарищества нередко поступают так: дословно копируют (при помощи ксерокса, ножниц или иным способом) эти нормы и вносят в свой устав, совершая при этом грубую юридическую ошибку. Возможно, садоводческое товарищество, как уже говорилось выше, руководствуется соображениями, что включение этих формулировок в текст устава способствует тому, чтобы садоводы лучше знали эти нормы. Эта цель, как правило, достигается. Однако правовой результат от этого получается диаметрально противоположный: не положительный, а резко отрицательный. Дело в том, что садоводы, видя эти нормы в уставе своего товарищества, понимают их так, что они имеют право размещать вышеупомянутые различные сооружения на своих участках в удобном для них месте, лишь бы были соблюдены эти «минимальные расстояния». Вот в этом-то и заключается юридическая ошибка, так как такого права садоводам никто никогда не давал. Дело в том, что весь СНиП 30-02-97* (в том числе и пункты 6.7* и 6.8*) адресован не лично садоводам, а тем проектировщикам (см. пункт 1.1* этого документа), которые разрабатывают для данного садоводческого товарищества проект организации и застройки. (Кстати говоря, СНиП 30-02-97* и СП 11-106-97* теперь вместо понятия «проект организации и застройки» используют новые понятия «проект планировки» и «проект межевания».) Это проектировщики обязаны нанести садовые объекты на генплан таким образом, чтобы указанные минимальные расстояния были соблюдены. После утверждения проекта планировки администрацией местного самоуправления (см. пункт 4.1* СНиП 30-02-97*) он становится обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения. А все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления. Именно так и записано в пункте 4.1* СНиП 30-02-97*.

Таким образом, садоводы обязаны располагать свои постройки на садовом участке в том, и только в том месте, как указано в утвержденном проекте планировки. Предположим, что на генплане размер между садовым домом и границей участка указан 6 метров. Так вот садовод самостоятельно не имеет права уменьшить или увеличить этот размер ни на один сантиметр! А включение в устав записи о минимальном расстоянии между садовым домом и границей в 3 метра провоцирует его на совершение им самостоятельных противозаконных действий по расположению своего дома там, где ему хочется, то есть по самовольному отклонению от утвержденного проекта.

Если на вашем участке какого-либо объекта не значится, то нужно обратиться к администрации местного самоуправления для внесения в проект планировки садоводческого товарищества в установленном порядке соответствующих изменений. А вот при решении вопроса о возможности внесения таких изменений соответствующие службы должны руководствоваться вышеупомянутыми пунктами 6.7* и 6.8* СНиП 30-02-97*. Несоблюдение этого порядка приводит к тому, что данные постройки считаются на основании статьи 222 ГК РФ (см. пункт 3 перечня) самовольными и подлежащими сносу лицами, их построившими, или за их счет. Но, повторяю еще раз, самовольные постройки не порождают права собственности: их нельзя продать, подарить детям, передать по наследству и т.п.

Таким образом, возвращаясь к технологии подготовки устава и включения в него отдельных норм СНиП 30-02-97*, следует сказать, что это делать можно и нужно, но не «ножницами», а «головой», т.е. всесторонне оценив все «за» и «против» и записав их так, чтобы не нанести вред вместо пользы.

  • 1/1
Page 1 of 1
Яндекс.Метрика [sape]